Охрана жизни личности — самая главная ценность с точки зрения законодательства и общественных отношений. Для защиты людей от техногенных катастроф была разработана экспертиза промышленной безопасности, обязательная для производственных предприятий.
Под промышленной безопасностью опасных объектов производства понимается защита от техногенных катастроф, аварий и их последствий жизненно важных интересов общества и отдельной личности. Для этого разработан комплекс мер, нормативной базой для которых является Федеральный закон РФ № 116-ФЗ от 21.07.1997 года (в ред. 31.12.2014 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии с его положениями одним из мероприятий утверждено проведение экспертизы промышленной безопасности, которая для производственных объектов обязательна.
В процессе проведения указанной проверки определяют, насколько проверяемые объекты экспертизы промышленной безопасности соответствуют установленным правилам и нормам. Целью такого инспектирования могут быть технические устройства и документация, используемые при:
Экспертизу промышленной безопасности опасного объекта в сфере производства, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 584 от 15 октября 2012 года, проводят органы, имеющие статус независимых и лицензированные на право ее осуществления. Результат проведения проверки вышеуказанных объектов оформляется выдачей экспертного заключения.
Существуют регламентированные для проведения экспертизы промышленной безопасности правила, которым уполномоченные лица, основываясь на принципах независимости, должны следовать.
1. Необходимо использовать помещения, оргтехнику и оборудование, (предоставляемые заказчиком, арендуемые либо собственные), которые нужны при проведении экспертизы, подготовке и оформлению установленных форм отчетов и выписке заключений.
2. Уполномоченные для проведения экспертизы промышленной безопасности лица должны строго руководствоваться нормами действующего российского законодательства, которые регулируют правоотношения в области промышленной безопасности.
3. Штат экспертной организации должен содержать как минимум одного работника, обладающего необходимой квалификацией, которая позволяет осуществлять проведение экспертизы в соответствующем направлении. Данное место работы для профильного эксперта должно быть основным.
Проверяющей организации не возбраняется привлечение сторонних фирм и самостоятельных аттестованных и квалифицированных экспертов, имеющих правовые основания осуществлять проверки, соблюдая при этом правила экспертизы промышленной безопасности.
В процессе проведения проверки на соответствие предприятия нормам промышленной безопасности можно выделить несколько этапов.
1. Предварительный этап заключается в рассмотрении заявления заказчика, в котором указывается первичная информация об объектах экспертизы. Необходимо указать следующие данные: название, тип, технологическое назначение, параметры работы, идентификационное отличие, а также другие сведения, необходимые экспертам. По результатам рассмотрения заявки составляется программа, по которой проводится экспертиза промышленной безопасности производственных объектов, и ее календарный план. В них указывают информацию об объекте и список документации, которую заказчик представляет для проведения экспертизы.
2. На втором этапе проводится выполнение работ по обследованию указанного объекта. При этом необходимо следовать плану программы, которую согласовали с заказчиком. Утверждает программу руководитель проверяющей организации.
3. На третьем этапе происходит оценка результатов проводимой проверки. Анализируют полученные данные об обследовании соответственно действующим нормам законодательства. Это касается, в том числе, методов испытания на прочность и действий по контролю неразрушающими методами. На этом этапе представитель экспертной организации говорит заказчику о замечаниях, которые были выявлены в процессе проверки. Заказчик устраняет нарушения и официально информирует об этом экспертного исполнителя. После проверки информации заказчика об устраненных нарушениях экспертная организация оформляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности и направляет заказчику.
4. На четвертом этапе экспертная организация оформляет, согласовывает и утверждает заключение с итогами проведения экспертизы промышленной безопасности объекта.
По итогам проведения обследования на соответствие объектов установленным требованиям промышленной безопасности выдается экспертное заключение. В него включают выводы о соответствии или несоответствии объекта и внедряемых на нем технических решений, применяемых для внедрения безопасности, действующим нормативам.
По нормам Федерального закона № 22 от 04 марта 2013 года (нормы вступили в силу 01 января 2014 года), после экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, получение разрешения Ростехнадзора на право использования определенных типов технических устройств не требуется. Соответствие проверенного объекта требованиям безопасности подтверждают экспертным заключением либо сертификатом ТР ТС (требования Технических регламентов).
Центр сертификации «Стандарт-М» является организацией, аккредитованной на право проведения подобной проверки. Грамотные специалисты помогут вам получить экспертное заключение о соответствии предприятия нормам общественной безопасности в установленном законом порядке.